Primi effetti in edilizia della sentenza n. 500/1999 delle sezioni unite della Cassazione

COMUNI ATTENTI, PAGHERETE TUTTO

La pronuncia della Cassazione n. 500/99 secondo la quale, in presenza di un atto illegittimo, doloso o colposo, della pubblica amministrazione che provochi un danno ingiusto, è dovuto il risarcimento indipendentemente dal fatto che la lesione investa un diritto soggettivo o un interesse legittimo, incomincia a provocare i suoi effetti. Il Tribunale di Busto Arsizio ha condannato il comune, che illegittimamente aveva negato il rilascio di una autorizzazione edilizia per cambio di destinazione d'uso (necessaria per l'apertura di uno sportello bancario), al pagamento di oltre un miliardo. A subire il "danno ingiusto" è stata un'immobiliare che per un lungo periodo non ha incassato canoni dall'istituto bancario interessato ad aprire uno sportello nella città, mentre nei confronti di un'altra immobiliare il comune aveva assunto un atteggiamento più conciliante, pur essendo la fattispecie del tutto analoga.

Anche il tribunale di Crema, per il ritardo di un mese nel rilascio di una concessione edilizia da parte del comune (si trattava dell'apertura di un bar), si è visto condannare, in via equitativa, al pagamento di 42 milioni, vale a dire il 40% dell'incasso medio mensile di tale esercizio dal momento in cui ha potuto essere aperto. Si tratta di sentenze salutari, che pongono fine da una parte ad una colpevole inerzia degli uffici nel rilascio di provvedimenti autorizzativi in materia edilizia, dall'altra scoraggiano eventuali discriminazioni nei confronti dei privati. Oggi il privato sa che i suoi diritti, anche se lesi da una semplice omissione degli amministratori pubblici, trovano una tutela in sede di giudizio.